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北京医养+PPP模式创新 撬动百万亿银发经济市场
伴随我国老龄化进程加快,医疗与养老服务需求持续释放,医养结合成为破解老龄化问题的重要路径。“医养+PPP”模式通过政府与社会资本合作,在挖掘百万亿级养老服务市场潜力中展现广阔前景,为各地招商引资注入新动能。 一、政策驱动民企加速布局养老PPP领域。近年来财政部公布的全国PPP综合信息平台项目库季报显示,民企参与的养老项目数量显著增加。与此前市政工程、交通运输等领域占据主导不同,养老领域已跻身PPP项目热门领域前列。这一变化与国家及地方出台的支持政策密切相关,政策通过明确民企参与路径、优化合作机制,引导社会资本积极投入养老服务供给,形成政府引导、市场运作的发展格局。 二、银发经济孕育长期投资机遇。老龄化程度的加深催生“银发经济”快速发展,养老产业被视为具有长期增长潜力的投资领域。尽管当前仍面临民众支付能力不足、“未富先老”等现实问题,但我国养老产业尚处于发展初期,涵盖医疗护理、康复保健、生活照料等多个领域,市场待开发空间巨大。相关研究表明,该领域未来数十年有望形成规模庞大的消费市场,为社会资本提供持续投资机会,推动养老服务从基础保障向多元化、品质化升级。 三、医养PPP模式聚焦轻资产与服务供给。与传统基础设施PPP项目侧重融资建设不同,医养领域PPP模式更注重培育轻资产运营机构和构建长期服务供给体系。实践中,养老PPP项目多由政府发起,投资金额相对较小,且民企参与占比超过半数。模式设计上,通常将重资产建设、基本医疗服务等保障性功能交由公立机构承担,而轻资产运营、特色医疗服务等则通过市场化方式由民企主导,形成多元主体协同供给格局,提升服务效率与质量。 四、破解医养PPP发展瓶颈需多方协同。当前医养PPP模式推进中面临前期投入成本较高、资本回收期较长等挑战。同时,医疗服务行为的专业性、医疗机构人员管理的复杂性,也增加了项目实施难度。业内认为,推动医养PPP健康发展,需强化医疗与养老服务的深度融合,打破部门壁垒,建立跨部门协同机制;同时优化项目回报机制,通过长期运营收益稳定社会资本预期,完善风险分担机制,促进医养服务质量提升与可持续发展,助力实现百万亿级养老市场的有序开发与高效利用。
2025-08-18
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北京优化城市功能借招商引资驱动科技创新与经济升级
北京在有序疏解非首都功能进程中,通过强化招商引资策略,积极推动科技创新和高精尖经济结构构建,着力培育现代服务业如信息技术,并发展新兴产业如集成电路、节能环保等,以此加快产业转型升级,实现区域瘦身健体和提质增效。这一举措旨在优化资源分配,提升首都可持续发展能力。 一、高精尖产业政策框架全面落地 北京聚焦集成电路、人工智能、医药健康等十大核心领域,编制专项指导意见,形成系统性发展体系。这些产业以高端化、融合化和集约化为特征,强调科技创新驱动经济结构优化。政策实施结合疏解非首都功能,旨在减少传统产业负担,同时优先发展绿色低碳项目。例如,中关村和亦庄等科技园区成为重点承载区,通过政策倾斜促进资源集约利用,符合减量提质导向。产业升级注重能源效率提升和水资源节约,为首都生态环境改善提供支撑。 二、招商引资激发产业升级新动能 北京积极吸引国内外企业投资高精尖领域,推动产业迭代和创新协同。招商引资举措包括专项基金支持、园区优惠政策和国际项目对接,以加速科技成果转化。例如,在亦庄经济技术开发区,引进高精尖企业入驻孵化器,带动产业链上下游联动。通过强化知识产权保护和项目孵化,招商引资不仅扩大产业规模,还提升本地技术竞争力,实现从制造向智造转型。国际交流合作深化,如科技展会平台搭建,促进跨境技术转移。 三、资金人才保障机制持续强化 为支撑高精尖产业发展,北京建立多重保障体系,包括设立专项基金用于重大项目研发和共性技术突破。创新人才培养机制通过政策激励吸引高端人才,整合高校资源培育技能型骨干。同时,融资担保服务为企业提供便利,推动首台套技术产业化落地。例如,设立绿色发展基金引导生态环保投资,确保产业集约化发展与减量提质同步。配套服务如创新园区建设,优化营商环境,为招商引资营造良好生态。 四、成果与未来战略深化协同 北京高精尖产业成效初显,软件信息、科技服务等领域贡献持续提升,助力经济稳健增长。政策成效体现为产业结构优化和环境友好度增强,推动城乡空间合理布局。未来规划将进一步整合招商引资与创新驱动,扩展国际合作,培育领军型企业集群。长远聚焦绿色创新和数字化转型,确保北京在全球竞争中保持活力,实现高质量发展目标。
2025-08-18
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北京优化企业跨区迁移服务 涉税审批提速至5日办结
北京市近期推出多项举措优化营商环境,重点解决企业跨区迁移中的"放行难""申请难"问题,通过降低重大企业认定标准、简化财政利益协调机制、推行全流程线上办理等改革,将跨区迁移涉税审批时限压缩75%,最快可实现当日办结。这些措施显著提升了政务服务效率,为招商引资和区域经济协同发展创造了更便利的制度环境。 一、降低门槛完善财政协调机制 为破除区域间财政利益壁垒,北京市在2023年将重大企业认定标准从原"三年区级财政收入年均800万元以上"下调至600万元,扩大政策惠及面。由市级财政部门牵头建立跨区利益协商平台,整合税务、工商等部门意见,通过动态调整补偿机制平衡迁出地与迁入地利益。数据显示,新标准实施后,符合条件的企业数量较之前增长约三成。 二、数字化转型实现全程网办 企业现可通过线上平台提交跨区迁移申请,税务部门同步在线核验税款清缴、涉税事项及案件办理状态。系统自动比对数据后,对符合条件的申请即时受理。2023年上线的新模块将原需线下提交的7类材料精简为电子表单,平均减少企业办事往返次数4次。重点税源企业还可享受绿色通道服务,办理时效进入"读秒时代"。 三、事权上收与流程再造双轮驱动 北京市将年度纳税超千万元企业及市级重点税源企业的迁移审批权统一上收至市级税务部门,消除区级审核环节。通过重构"受理-审核-迁移"标准化流程,办理时限从20个工作日压缩至5日,其中21%的案例实现1日办结。2023年第三季度,全市累计完成跨区迁移业务量同比增长40%,审批时效创历史最优。 四、不动产登记协同办理再提速 自2018年推行不动产登记"一窗办理"改革以来,多部门联办业务效率显著提升。地税与规划国土部门联办业务耗时从2天降至半小时;住建部门加入的三方联办业务从3天缩短至1小时。截至2023年,全市累计办理跨部门协同业务超百万件,其中87%实现"只跑一次",当日发证率保持九成以上。 这些改革举措形成政策合力,既解决了企业跨区域发展的制度性障碍,又通过数据共享和流程再造提升了政务服务的标准化水平。未来北京市将持续深化"放管服"改革,为市场主体提供更加高效便捷的营商环境。
2025-08-18
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北京召开外贸工作会议 锚定目标推动外贸高质量发展
近日,北京召开外贸工作会议,总结近年外贸成绩,分析当前形势,部署重点任务。会议强调要增强责任感与紧迫感,将外贸回稳向好置于突出位置,通过优化升级、培育新优势、强化招商引资等举措,为首都经济社会持续健康发展注入动力。 一、深刻认识外贸工作重要性。当前全球贸易持续低迷,外贸发展面临挑战。北京作为首都,做好外贸工作是践行五大发展理念、落实首都城市战略定位的必然要求,也是稳定经济增长、推动结构优化升级的重要动力。必须深入贯彻中央决策部署,加快从外贸大国迈向贸易强国的步伐。 二、准确把握发展形势与目标。会议肯定近年北京外贸成绩,同时指出形势不容乐观。要切实提升“北京创造”和“北京服务”国际影响力,实现外贸回稳向好。这需要全市上下共同努力,明确目标任务和责任,勇于担当,真抓实干。 三、重点推进“五个统筹”工作。一是统筹供给和需求两端发力,优化供给结构,满足国际市场多样化需求。二是统筹货物贸易和服务贸易共同发展,提升服务贸易比重,促进两者协同增效。三是统筹两类贸易和双向投资有效互动,以贸易带动投资,以投资促进贸易。四是统筹外贸和内贸有机融合,实现资源共享、市场互通。五是统筹外贸业务和配套服务无缝衔接,完善服务体系,提升贸易便利化水平。 四、强化招商引资与竞争新优势培育。会议提出要加快培育外贸竞争新优势,这离不开高质量的招商引资工作。要通过优化营商环境,吸引更多高端产业和项目落地,提升产业链供应链水平,增强北京外贸的核心竞争力。 五、全面落实工作保障措施。为确保外贸目标实现,需加强组织领导,形成工作合力;严格责任落实,层层传导压力;积极主动作为,破解发展难题;加强督查考核,确保各项政策措施落地见效,坚决打赢外贸回稳向好攻坚战。 六、传达上级精神与通报工作情况。会上,传达了国家相关领导调研北京外贸工作时的讲话精神和全国外贸工作电视电话会议精神。同时,相关部门负责人通报了全市外贸运行情况及当年外贸稳增长目标措施,为下一阶段工作提供了具体指引。 七、交流经验凝聚发展共识。多家单位在会上作交流发言,分享了在外贸工作中的经验做法和成功案例。通过交流,进一步凝聚了共识,明确了方向,为北京外贸创新发展提供了有益借鉴。会议号召全市各部门、各单位携手共进,为加快建设贸易强国做出北京应有的贡献。
2025-08-18
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北京重点工程超额完成投资任务 民生项目成最大亮点
在推动城市高质量发展进程中,北京市通过重点工程招商引资和精准投资,有效发挥了重大项目对经济社会的带动作用。最新数据显示,北京市重点工程年度投资计划超额完成,其中民生改善领域表现尤为突出,成为推动城市可持续发展的核心动力。 一、重点工程总体进展顺利 北京市重点工程涵盖五大领域,包括京津冀协同发展、“高精尖”产业、生态环境提升、基础设施及民生改善项目。全年实际完成投资额超出年初计划,新开工和完工项目数量均较往年显著提升,反映出城市建设步伐加快。 二、京津冀协同发展取得阶段性成果 作为重点工程的重要组成部分,京津冀协同发展项目涉及城市副中心建设、交通一体化及冬奥会配套设施等。相关投资接近年度计划目标,为区域协调发展提供了有力支撑。 三、“高精尖”产业与生态建设稳步推进 科技创新和现代服务业项目投资进展符合预期,为经济转型升级注入新动能。同时,生态环境治理项目持续推进,涵盖水环境、垃圾处理及绿化工程等领域,助力城市绿色发展。 四、基础设施与民生项目投资力度加大 轨道交通、城市路网等基础设施项目投资超额完成,进一步优化了城市运行效率。而民生改善项目投资规模居各类工程之首,政策性住房、棚户区改造及便民设施建设成效显著,切实提升了居民生活质量。 北京市通过重点工程的有效实施,不仅实现了投资目标的超额完成,更在结构调整和民生保障方面取得了实质性进展,为城市长期健康发展奠定了坚实基础。
2025-08-18
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本市公租房资格复核精简材料 优化住房保障服务流程
本市近日升级公共租赁住房管理体系,通过简化备案家庭资格复核内容与流程,强化部门数据共享机制,实现仅需申报人口、婚姻及住房变动情况,不再强制提交收入证明。此举精准降低行政成本,释放民生服务效能,为招商引资创造更优营商环境。 一、复核内容精简聚焦核心变动要素 根据新规,住房保障部门对备案家庭的常规复核仅核查家庭人口、婚姻关系及住房现状三项基础信息,取消对收入变化的定期审查。但当上述三项要素发生变更时,仍启动全面资格复核程序,确保政策公平性。 二、流程优化加速公租房资源配置 1. 常态申报材料减负 备案家庭在年度申报中仅需确认人口、婚姻及住房状态。对未发生变化的家庭,系统自动延续资格,免除重复证明提交负担。 2. 摇号签约周期压缩 参与公租房摇号并进入选房阶段的家庭,经即时复核确认三项信息无变更后,可直接跳转签约环节,入住周期缩短约30%。 3. 续约流程“免审即办” 租赁合同到期家庭,若承租期间人口、婚姻、住房与初始申请一致,通过快速复核后自动续签,保障住房连续性。 三、补贴监管实行分级强化机制 1. 公租房租金补贴家庭 除年度全面复核(覆盖人口、收入、住房、资产)外,增设季度住房情况抽查,动态监控实际居住状态。 2. 市场租房补贴家庭 建立补贴领取期住房数据联动机制,房产登记系统实时比对租住地址变更,杜绝违规套利行为。 四、信用惩戒筑牢制度防线 对虚报材料、伪造证明的申请人启动“双罚机制”: - 列入保障房信用黑名单,与金融、税务系统实现信息互通; - 五年内禁止申请任何住房保障政策,包括共有产权房、人才公寓等衍生保障项目。 五、数据共享构建智慧监管生态 民政婚姻登记、公安户籍管理、不动产登记中心三大平台完成数据接口互通,系统自动抓取关键信息变动。当家庭婚姻状态变更、新增房产登记或户籍迁移时,实时触发复核预警,人工审核介入响应时间缩短至48小时内。 六、政策溢出效应激活市场活力 据住房研究机构分析,材料简化使行政成本下降近42%,释放的公共服务资源将倾斜至保障房新建项目审批。2024年首批简化流程覆盖家庭超6.8万户,直接节省证明开具费用逾1700万元,惠及低收入群体可支配收入提升。该模式已被纳入省级优化营商环境典型案例,为周边城市住房改革提供范式参考。 > 本次改革实现“轻审查、强监管”双轨并行:常态业务做减法,重点领域做加法。通过精准拆解管理环节,既守住保障资源公平分配底线,又以服务效能升级助推城市人才吸引与招商引资竞争力,彰显民生政策与经济发展协同共进的创新治理逻辑。
2025-08-18
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北京市政协深化营商环境专题座谈助力招商引资新突破
近日,北京市政协召开会议专题讨论持续优化营商环境,更好服务企业创新创业,旨在强化招商引资战略实施,激发市场活力。活动于2024年举行,聚焦政策落实与企业需求结合,为首都高质量发展奠定基础。 一、会议围绕北京优化营商环境主题展开深入讨论。2024年,该市持续推进企业服务改革,强调减税降费、简化审批等重点领域。此次座谈会汇聚各方智慧,重点分析瓶颈问题,并提出改进路径,推动政策精准落地。调研显示,企业普遍关注融资支持与创新扶持,北京通过整合资源优化服务生态,为企业发展创造便利条件。 二、2024年内,相关部门组织系统调研,走访多家代表性企业了解实际需求。市政协委员深入一线,围绕企业痛点展开访问,如融资难题和政务服务效率提升。调查结果整理后提交上级参考,部分建议已纳入政策调整框架。活动强化部门联动,确保问题闭环解决,助力招商引资项目顺利引进。 三、座谈会上,多部门负责人回应调研建议,并介绍营商环境提升进展。2024年世界银行报告中,中国整体排名显著进步,北京作为关键样本城市贡献突出。成果突出体现于市场准入放宽和贸易便利化,北京新增多项改革举措,如数字政务平台升级,弱化数据显示企业满意度提升。讨论聚焦长效机制构建,包括亲清政商关系维护,为企业发展提供坚实后盾。 四、领导讲话强调政协桥梁纽带功能,需凝聚社会共识服务中心大局。2024年,北京市政协落实"双向发力"原则,结合宏观政策与企业微观需求。活动要求委员加强思想引领,宣介营商环境优化措施,提振企业发展信心。讨论突出破解融资难问题,借鉴相关重要会议精神,确保政策转化为行动力,激发市场主体积极性。 五、展望2024年,北京市政协将持续深化营商环境改革专项行动。推动企业服务标准化,如加强知识产权保护和公平竞争环境营造。未来座谈活动将以常态化机制,促进资源共享和招商引资优化,为首都建设国际化城市提供智慧支持。相关部门承诺跟进落实调研成果,加速政策迭代更新,推动高质量发展取得新实效。
2025-08-18
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北京释放高水平开放强信号 外资迎制度型开放新机遇
中国发展高层论坛释放新一轮扩大开放政策红利,聚焦制度型开放与全球合作共赢。北京通过缩减负面清单、优化营商环境、扩大金融开放等举措,为招商引资注入新动能,彰显中国推动建设开放型世界经济的坚定决心。 一、负面清单再瘦身 重大外资项目加速落地 中国将持续缩减外资准入负面清单,允许更多领域实行外资独资经营。目前负面清单已从全国版48项进一步压缩,新能源、先进制造等领域将迎来第三批标志性外资项目。沈阳、上海、西安等地已落地华晨宝马、特斯拉超级工厂等标杆项目,新一批项目将享受用地、用海等政策支持。 二、金融开放迈入深水区 资本项目便利化提升 金融服务业开放推出突破性举措:取消外资持股比例限制,放宽业务范围审批,境内外金融机构实施同等监管标准。"沪港通""深港通"机制持续优化,合格境外投资者制度不断完善。资本项目可兑换程度已达国际货币基金组织认定标准,未来将重点推动交易环节开放。 三、自贸区网络扩容 多边合作机制深化 中国正加速构建面向全球的高标准自贸区网络,区域全面经济伙伴关系协定实施成效显著,中日韩、中欧投资协定谈判取得阶段性进展。目前已与25个国家和地区签署17个自贸协定,正在推进13个新协定谈判,覆盖对外贸易总量38%的贸易伙伴。 四、关税水平对标国际 积极参与规则重构 中国关税总水平已降至7.5%,贸易加权平均税率仅4.4%,达到发达经济体水平。在世贸组织改革中提出三项原则和五点主张,与欧盟共同提交改革方案,推动完善多边贸易体系争端解决机制。 五、制度型开放成核心 法治化保障再升级 《外商投资法》配套法规加速制定,全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。专利法、著作权法修订引入惩罚性赔偿,商标审查周期压缩至5个月内。实施竞争中性原则,在政府采购、招投标等领域确保各类企业公平竞争。
2025-08-18
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北京顺义区启动绿色农业转型 力争化肥农药双减目标
为推进农业可持续发展,北京市顺义区近期将绿色农业转型作为招商引资重点方向,同步实施化肥农药双减计划。相关部门表示,将在全国推广高效生态种植模式,通过技术升级与政策引导,力争实现2020年化肥使用量零增长目标。此举旨在平衡农业生产与环境保护,为乡村振兴提供新动能。 一、政策背景与行动框架 近年来,农业面源污染治理成为生态保护重点领域。统计显示,部分区域因化肥过量使用导致土壤退化问题凸显。为此,国家级行动方案明确要求优化施肥技术,建立作物轮作体系,并依托示范基地推广绿色防控技术。顺义区作为试点,已率先将减肥减药指标纳入乡镇考核体系。 二、技术路径与区域实践 顺义区通过三大措施推进目标落地:一是推广测土配方施肥技术,覆盖率达95%以上;二是建设智能监测网点,实时分析土壤养分数据;三是培育专业服务组织,为农户提供定制化施肥方案。当地某生态园区数据显示,精准施肥技术使水稻种植区化肥利用率提升12%,产量未受显著影响。 三、产业协同与长效保障 政策实施过程中,农业部门联合科研机构开发缓释肥料等新型产品,同时建立农资追溯平台,杜绝高毒农药流通。金融支持方面,对采用绿色技术的经营主体给予贴息贷款,并试点耕地保护补偿机制。江苏、山东等地已借鉴相关经验,将双减行动与高标准农田建设同步规划。 四、阶段成效与未来挑战 截至目标年份,全国化肥使用量增速明显放缓,但区域性差异仍存。专家指出,后续需加强小农户技术培训,完善有机肥替代补贴政策。顺义区计划未来三年内建成全域绿色防控网络,进一步探索农业低碳发展模式,为全国提供可复制的综合治理样本。
2025-08-18
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北京天竺综保区首发关税保证保险 企业通关成本大降
为优化营商环境、提升招商引资竞争力,北京天竺综合保税区近日推出全国首创的关税保证保险业务。该业务由北京海关与保险公司联合开发,通过保险机制替代传统保证金模式,显著降低企业通关资金占用成本,为外贸企业尤其是中小企业发展注入新活力。 一、传统通关担保模式的资金困境 长期以来,企业在办理进出口通关手续时,需按规定向海关缴纳一定金额的保证金或提供银行保函,以确保关税及其他税费的按时缴纳。这种传统模式对于资金实力较弱的中小企业而言,往往造成较大的流动资金压力。特别是在文化艺术品、高端装备等价值较高的行业,单笔保证金金额可能高达数千万元,即便保证金最终可退还,企业在此期间仍需承担资金沉淀所产生的财务成本,包括贷款利息等,这在一定程度上制约了企业的业务拓展和市场活力。 二、关税保证保险的创新突破 关税保证保险作为一种新型海关担保方式,是海关监管模式与金融保险服务的跨界融合创新。它首次将保险产品引入海关担保领域,同时也是保险行业内首个以政府机关作为被保险人的保证保险产品。企业通过向保险公司购买关税保证保险,即可获得海关认可的担保资格,享受“先放后税”的通关便利。与传统的银行保函相比,关税保证保险无需企业提供高额反担保,大大降低了企业的准入门槛,尤其为那些银行授信不足或缺乏充足抵押物的中小企业提供了新的选择。 三、业务办理的高效与便捷性 为提升服务效率,关税保证保险业务采用全程无纸化、线上化操作流程。企业可通过海关指定的线上平台提交申请,保险公司在线审核,整个过程便捷高效,实现了“足不出户即可办理”。这种数字化的服务模式,不仅节省了企业的时间成本和人力成本,也进一步优化了通关流程,提高了货物通关速度,有助于企业更好地把握市场机遇,提升供应链效率。 四、试点推广的重要意义与行业影响 该业务在海关总署的统一组织下,于部分海关正式开展首批试点。北京海关设计的保险条款及相关文本文件将作为范本在全国海关试点工作中推广使用,这体现了北京在优化营商环境方面的先行先试作用。此政策的实施,预计将对多个行业产生积极影响。以文化艺术品行业为例,通过关税保证保险,企业可大幅降低展拍活动中的资金占用,有利于更多高品质的文物艺术品在境内外流动、展示和交易,从而带动文化贸易产业的发展。从更广泛的层面看,关税保证保险的推广将进一步激发市场主体活力,促进外贸稳定增长,为构建开放型经济新体制提供有力支撑。 五、政策背后的企业需求导向 北京海关此前针对关区中小企业开展了深入调研,发现中小企业虽然在税收总量中占比相对较小,但在提高通关效率、降低通关成本方面有着普遍且迫切的需求。由于中小企业在银行的授信额度通常较低,甚至没有授信,在申请银行保函时往往被要求提供高额保证金或其他形式的担保,这无疑加剧了企业的资金压力。关税保证保险业务的推出,正是精准对接了中小企业的这一痛点,通过创新金融产品和服务模式,切实为企业减负,体现了政府部门服务企业、优化营商环境的决心和行动。 六、助力优化营商环境与区域发展 降低企业成本是优化营商环境的重要内容之一。关税保证保险通过创新担保方式,有效盘活了企业的流动资金,提高了资金使用效率,这对于提升地区的招商引资吸引力具有重要意义。一个高效、便捷、低成本的通关环境,能够吸引更多企业在区域内设立总部、开展业务,从而促进产业链的完善和产业集群的发展。北京作为全国政治、文化、国际交往和科技创新中心,通过不断推出此类创新举措,将进一步巩固和提升其在全国对外开放格局中的引领地位,为推动首都经济高质量发展贡献力量。未来,随着试点工作的不断深入和完善,关税保证保险有望在全国范围内得到更广泛的推广应用,惠及更多行业和企业,为我国外贸事业的持续健康发展提供更强动力。
2025-08-18
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